Prawo hazardowe w Polsce

Ustawa o grach hazardowych

Państwo	Polska
Data ogłoszenia	19 listopada 2009 r.
Data wydania	listopada 2009 r.
Organ uchwalający	Sąd Najwyższy
Organ zobowiązany	Ministerstwo Finansów

Pierwsza ustawa o grach hazardowych weszła w życie w 1992 roku. Regulacje te nie przewidywały gwałtownej eksplozji kasyn online, który nastąpił w kolejnych latach. Do 2009 roku, w gorączkowej atmosferze towarzyszącej ujawnieniu tzw. afery hazardowej, Sejm podjął decyzję o przygotowaniu zupełnie nowej ustawy. Doczekała się ona licznych nowelizacji. W 2017 roku weszły w życie przepisy, które ostatecznie przypieczętowały los kasyn online.

Nowelizacje ustawy hazardowej w Polsce

Każdy kraj w Unii Europejskiej ma pełną dowolność w zakresie regulacji hazardowych. Polska nie musi więc dostosowywać swoich przepisów do unijnych. Na przestrzeni lat dokonywano jednak wielu zmian w ustawie z 2009 roku. Oto najważniejsze z nich.

• 2009 rok – wejście w życie nowej ustawy hazardowej w miejsce przestarzałych przepisów z 1992 roku. Ochrona nieletnich graczy, ograniczenie działalności nielegalnych bukmacherów. Możliwość reklamowania zakładów sportowych.
• 2017 – delegalizacja wszystkich kasyn online poza Total Casino, limity kasyn w miastach i w województwach, zakaz reklamy kasyn online, wprowadzenie Rejestru Domen Zakazanych, kary dla graczy, operatorów i ISP
• 2018 – nowe narzędzia kontroli w zakresie kasyn internetowych z zagranicznymi licencjami
• 2021 – uproszczenie przepisów pozwalających na wpis do Rejestru Domen Zakazanych, elektroniczne wnioski na turnieje pokerowe.
• 2022 – zakaz otwierania salonów z automatami dla osób karanych

Inne organy regulacyjne 

W Polsce legalne gry hazardowe, takie jak ruletka czy automaty do gry, są ściśle regulowane i dostępne tylko na licencjonowanych platformach. Jednak wielu graczy preferuje korzystanie z zagranicznych stron, które oferują szeroki zakres możliwości gry. Oto najważniejsze organy licencyjne w Europie i na świecie, z którymi możecie się spotkać, szukając legalnego kasyna.

Organ i licencja	Kraj	Restrykcje	Lokalny bank	Warunki
Ministerstwo Finansów	Polska	Duże	Tak	Ministerstwo nie wydaje nikomu licencji na kasyna online, istnieje tylko możliwość wykupienia licencji na prowadzenie kasyna stacjonarnego, organizację loterii czy turnieju pokera.
Curacao Gaming Control Board	Curaçao	Niskie	Nie	Po niedawnej reformie systemu licencyjnego o zezwolenie trzeba ubiegać się bezpośrednio. Licencja umożliwia m.in. rozliczenia w kryptowalutach
MGA	Malta	Średnie	Nie	Szanowany licencjodawca oferuje 4 rodzaje licencji m.in. dla zakładów sportowych, pokera i gier wideo
UKGC	Wielka Brytania	Dużej	Nie	Restrykcyjna licencja dla operatorów działających w Wielkiej Brytanii, posiadają wiele kasyn, z których korzystają polscy gracze.
GBGA	Gibraltar	Niskie	Nie	Rzadka licencja o bardzo dobrej reputacji, którą niezwykle trudno otrzymać, lecz łatwo stracić. Wysokie opłaty i regularne audyty powodują, że nie jest często wybierana przez operatorów.
GSC	Wyspa Man	Średnie	Nie	Licencja bez wymogu minimalnego kapitału zakładowego oferuje 0% podatek VAT i maksymalnie 1,5% podatku od gier.
KGC	Kahnawake	Średnie	Nie	Tym zezwoleniem legitymuje się ok. 250 kasyn i poker roomów w sieci. Brak opodatkowania, bardzo niskie opłaty do 10 tys. USD wiążą się jednak z bardzo długim czasem oczekiwania na wydanie.

Warunki uzyskania licencji 

Każda komisja hazardowa stawia przed operatorami nieco inne warunki wymagane do uzyskania zezwolenia. Jednak w większości przypadków powtarza się kilka z nich. Zobaczmy więc, czego wymaga się najczęściej od operatorów:

• uczciwa gra – kasyno online musi oferować legalne oprogramowanie z certyfikowanym generatorem liczb losowych (RNG)
• odpowiedzialny hazard – serwis powinien poinformować o zasadach odpowiedzialnej gry i – opcjonalnie – oferować narzędzia umożliwiające kontrolę wydatków, limity strat itd
• procedura weryfikacji i polityka KYC – gry hazardowe dostępne są dla osób pełnoletnich, dlatego na operatorze spoczywa obowiązek weryfikacji tożsamości gracza oraz jego wieku
• polityka prywatności – kasyno musi informować gracza o tym, jak wykorzystywane są jego dane osobowe i czy są przekazywane podmiotom zewnętrznym
• warunki korzystania z usług – czytelne warunki korzystania z serwisu obejmują m.in. wpłaty i wypłaty, wykluczenie, zasady otwarcia i zamknięcia konta
• biblioteka/dostawcy gier – lista gier
• metody płatności – lista metod, którymi można zasilić konto oraz wypłacić wygrane wraz z limitami
• oferty bonusowe i warunki bonusów – solidne, legalne kasyno oferuje graczom różne promocje. Warunki nagród i bonusów określa odrębny regulamin

Podatki zgodnie z ustawą o grach hazardowych w Polsce

W Polsce gracze zobowiązani są do odprowadzenia podatku od wygranych. Wynosi od 10% i dotyczy wygranych, których kwota przekracza 2 280 PLN. Podatek ma charakter zryczałtowany, czyli jest stały niezależnie od wysokości jackpota. 

Odrębnemu opodatkowaniu podlegają operatorzy kasyn i bukmacherzy. W przypadku tych ostatnich od każdego zakładu bukmacher online zobowiązany jest odprowadzić w imieniu gracza dodatkowy podatek 12%.

Podstawa prawną dla działalności kasyn internetowych i stacjonarnych w Polsce jest ustawa hazardowa. Znajdziemy w niej szczegółowe informacje definicje samych gier hazardowych, warunki, jakie musi spełnić operator salonów gier czy kasyn stacjonarnych i online a także turniejów pokerowych. 

Często Zadawane Pytania